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歐盟碳關稅對國內產品行業碳排放申報標準要求

來源:1  發布時間:2023/11/1 16:42:46

    2023年4月25日,歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制(CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM),也就是所謂的“碳關稅”。CBAM是指在實施國內嚴格氣候政策的基礎上,要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。

    CBAM實施后,歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說,就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整,使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。

    CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系(EuropeanUnionEmissionTradingScheme,以下簡稱ETS)中已納入的行業,自歐盟近期將航運業納入ETS后,ETS已覆蓋的行業包括:燃料的燃燒(電力)、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口(具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII)

    目前CBAM的產品適用范圍為電力、水泥、化肥、鋼鐵、鋁和氫六個行業相關產品。碳關稅計算范疇則包括生產產品所直接產生的碳排放量,以及部分產品的間接碳排放(即:在生產過程中使用外購電力產生的碳排放)。

    而為了確保申報工作的可操作性,過渡階段設有專門的CBAM過渡期登記處(CBAMTransitionalRegistry)作為收集過渡期內報告資料的電子數據庫,并為進口商提供檢查、評估和審閱等管理功能。CBAM過渡期登記處同時將作為歐盟委員會、主管當局、海關當局和進口商之間進行溝通和信息交換的平臺。在過渡期結束之后,CBAM登記處(CBAMRegistry)將在CBAM過渡期登記處的基礎上改良調整。

    碳關稅的最重要影響因素之一是本國碳市場的碳價格和產品的碳含量。歐盟將碳價格視為必要條件,當本國碳市場的價格接近歐盟的碳價格時,即使產品的碳含量再高,也能避免繳納碳關稅。

    歐盟碳關稅的實施在一定程度上可能會促進國際貿易的綠色化。歐盟通過碳關稅等措施,某種程度上將推動全球范圍內的低碳轉型,促進全球貿易向綠色低碳的方向發展。對于那些已經采取行動減緩氣候變化,并具有低碳技術和供應鏈優勢的國家來說,這可能是一個重要的機遇。他們可以通過出口低碳產品和服務,帶動經濟的可持續發展。

    不過,歐盟碳關稅的實施也對國際貿易帶來挑戰。對于那些尚未采取行動減緩氣候變化,或不具備低碳技術和供應鏈優勢的國家來說,碳關稅等措施可能會導致出口成本增加,使出口收益下降。因此,對于國際貿易來說,應對氣候變化的最好策略是共同合作,采取綜合性的措施來減少溫室氣體排放,促進全球貿易的綠色化低碳化。

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[責任編輯:梁志超csr001]
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