2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關稅”。CBAM是指在實施國內嚴格氣候政策的基礎上，要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整，使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業，自歐盟近期將航運業納入ETS后，ETS已覆蓋的行業包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口（具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
CBAM碳關稅，即碳邊境調節機制（Carbon Border Adjustment Mechanism），是歐盟為應對氣候變化、防止碳泄漏而對進口的高碳產品額外征收的一種費用。
歐盟碳市場運行中存在免費配額“超發”問題，導致碳市場激勵減排作用受限。同時，歐盟擔心企業為避高碳價將生產遷出，以及低碳價地區產品沖擊其市場，即“碳泄漏”問題。所以實施CBAM，旨在讓進口產品碳排成本與歐盟本土產品相當，推動全球碳減排，提升歐盟產業競爭力，確立其在氣候變化領域規則制定的主導地位。
1.數據報告要求
直接排放：企業需核算原材料采購環節的直接碳排放，如鐵礦石開采過程中的燃料消耗。
間接排放：核算因采購原材料而產生的間接碳排放，如外購電力。
供應鏈追溯：若原材料（如鋼材、鋁錠）碳排放占比≥20%，需提供供應商核查數據，禁止使用缺省值。
2.核算方法
生命周期分析（LCA）：核算應涵蓋原材料采購到產品交付的全生命周期碳排放。
實際排放量：基于實際測量或經認證的排放數據進行核算。
默認排放因子：當無法獲取實測值時，可使用默認值計算。
3.文件與證明要求
供應商文件：企業需保存供應商提供的詳細文件，如鐵礦石成分分析報告、開采過程能源消耗說明等。
獨立認證：若原產國已對產品征收碳價，進口商需提供經獨立認證的證明材料。
4.申報與核查
過渡期（2023-2025年）：進口商需按季度提交產品碳排放數據。
正式實施（2026年起）：進口商需按年提交經過驗證的報告，并購買CBAM證書。
