2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關稅”。CBAM是指在實施國內嚴格氣候政策的基礎上，要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整，使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業，自歐盟近期將航運業納入ETS后，ETS已覆蓋的行業包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口（具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
目前，CBAM覆蓋的產品包括鋼鐵、鋁、水泥、肥料、電力等。未來，歐盟計劃將CBAM擴展至塑料、有機化學品等領域。
1.確認適用范圍
核實企業出口的鋼鐵產品是否屬于CBAM覆蓋范圍。目前，CBAM適用于鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣等六大行業。如果產品屬于上述范圍，則需要進行碳關稅申報。
2.確定申報人
申報主體：通常是歐盟進口商或其代理商，需在歐盟CBAM主管機關注冊為“授權CBAM申報人”，并獲得唯一識別號碼。
非歐盟生產商：出口鋼鐵產品的企業需配合進口商，提供生產過程中的碳排放數據。
3.收集和整理碳排放數據
數據范圍：需收集生產過程中的直接碳排放（如高爐煉鐵、焦化等工序的排放）和間接碳排放（如電力消耗產生的排放）數據。
數據要求：數據應包括能源消耗記錄、生產過程排放監測報告、原材料采購憑證等。
數據驗證：確保數據的可追溯性和可驗證性，建議建立完善的碳排放監測和管理體系。
4.填寫CBAM報告
使用模板：歐盟推薦使用《CBAM Communication template for installations》表格填寫報告。
報告內容：
企業基本信息：名稱、地址、所在國、主要排放地經緯度等。
出口商品品類信息：數量、CN編碼、原產國等。
生產工藝及碳排放計算參數：直接排放和間接排放的計算。
對于鋼鐵貨物，還需提供原料生產的具體鋼廠識別號（若已知）。
數據核對：填寫完成后，表格會自動計算結果，企業需核對數據的準確性和完整性。
5.提交報告
提交平臺：申報人可通過歐盟過渡期登記系統（CBAM Transitional Registry）在線提交報告。
提交時間：在過渡期內（2023年10月-2025年底），需按季度提交碳排放報告，每季結束后一個月內完成提交。例如，2024年第一季度的報告需在4月30日前提交。
豁免政策：歐盟對部分小進口商實施豁免政策，年排放量低于50噸二氧化碳當量的進口商可免于申報。
6.正式期的證書購買與清繳（2026年起）
費用計算：CBAM費用=CBAM證書價格×碳排放量。證書價格基于歐盟碳排放交易體系（EU ETS）配額的拍賣均價，若產品原產國已支付碳價，可在計算中扣減。
證書購買：進口商需根據申報的碳排放量購買相應數量的CBAM證書。
清繳時間：每年5月31日前完成清繳。
