2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關稅”。CBAM是指在實施國內嚴格氣候政策的基礎上，要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整，使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業，自歐盟近期將航運業納入ETS后，ETS已覆蓋的行業包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口（具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism，碳邊境調節機制）是歐盟為應對氣候變化、防止“碳泄漏”并推動全球減排而設計的一項政策工具。該機制旨在對進口商品的隱含碳排放征收額外費用，以確保歐盟內部產品與進口產品之間的碳成本公平。CBAM于2023年10月進入過渡期，2026年起全面實施。
數據報告：
過渡期（2023年10月-2025年底）：進口商需按季度提交產品碳排放數據，包括原材料開采、生產加工、運輸等環節的詳細排放清單。
正式實施（2026年起）：進口商需按年提交報告，并購買CBAM證書以覆蓋排放。
碳排放核算：
直接排放：涵蓋生產過程中的化石燃料燃燒及工藝排放。
間接排放：僅針對外購電力產生的碳排放。
核算方法：企業需采用歐盟認可的核算方法（如ISO 14064標準）提交經核查的數據。
供應鏈管理：
企業需建立供應鏈碳足跡追蹤系統，確保從原材料采購到產品交付的全過程可追溯。
注冊與證書購買：
注冊：進口商需在2025年內完成授權申報人注冊申請工作。
證書購買：2026年起，進口商需通過中央交易平臺購買CBAM證書，每張證書對應1噸CO?排放。
合規與處罰：
未能按時提交報告或數據不準確的企業將面臨罰款，每噸未申報的碳排放量可能被處以10-50歐元的罰金。
通過滿足這些要求，企業可以確保其產品符合CBAM法規，避免因碳關稅帶來的額外成本和潛在的市場準入問題。
