2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節(jié)機制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關稅”。CBAM是指在實施國內嚴格氣候政策的基礎上，要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整，使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業(yè)，自歐盟近期將航運業(yè)納入ETS后，ETS已覆蓋的行業(yè)包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口（具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
鋼鐵產品CBAM碳關稅認證的申報流程可分為過渡期（2023年10月-2025年12月）和正式實施期（2026年起）兩個階段
注冊與授權申報人資質：
2025年3月起，歐盟要求進口商申請“授權CBAM申報人”資質，2026年正式實施。申報人需在CBAM過渡登記系統(tǒng)注冊，獲取EORI號，并提供貿易資質證明。
非歐盟進口商需委托間接海關代表，出口企業(yè)需配合提供數(shù)據(jù)。
過渡期與正式期的申報差異：
過渡期（2023.10-2025.12）：
季度報告：每季度結束后1個月內提交，需包含進口量、碳排放量、原產國碳價等。
可修正報告：季度結束后2個月內修正，前兩次報告可延至2024年7月31日。
無需第三方核查。
正式期（2026.1起）：
年度申報：每年5月31日前提交上一年度數(shù)據(jù)，需包含經核查的排放量。
必須由歐盟認可機構進行第三方核查。
購買CBAM證書，費用掛鉤EU ETS價格，扣除原產國已支付碳價和免費配額。
數(shù)據(jù)收集與核算：
鋼鐵產品需區(qū)分簡單和復雜產品，復雜產品需追溯上游材料的碳排放。
數(shù)據(jù)包括直接排放、原材料使用、生產參數(shù)等，需符合歐盟方法或等效方法。
2024年底前可使用缺省值，但之后需提供實際數(shù)據(jù)。
核查重點：
直接排放數(shù)據(jù)、電力消耗記錄、前體材料來源。
2026年后必須由第三方機構核查。
證書購買與清繳：
證書數(shù)量計算：排放量扣除免費配額，價格基于EU ETS周均拍賣價。
每年5月31日前清繳，多余證書可回購。
出口企業(yè)責任：
配合進口商提供排放數(shù)據(jù)，包括生產設施信息、工序流程、排放量分攤等。
需按歐盟模板或進口商要求提交數(shù)據(jù)，可能涉及批次信息。
時間節(jié)點與罰款：
過渡期報告截止日：季度結束后1個月，修正期2個月。
正式期逾期罰款：10-50歐元/噸CO?。
2025年6月15日為申請授權申報人的建議截止日期。
需要驗證的信息點：
授權申報人資質的具體申請流程和所需文件是否在搜索結果中有更詳細說明？
鋼鐵產品復雜商品的申報是否需要額外步驟，如供應鏈追溯的具體要求？
過渡期結束后，2026年申報是否必須使用歐盟的特定模板？
第三方核查的具體流程和認可機構的名單是否有更新？
