2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關稅”。CBAM是指在實施國內嚴格氣候政策的基礎上，要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整，使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業，自歐盟近期將航運業納入ETS后，ETS已覆蓋的行業包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口（具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
CBAM碳關稅，即歐盟碳邊境調節機制（Carbon Border Adjustment Mechanism），是歐盟為應對氣候變化、減少碳泄漏并保護其工業競爭力而推出的一項政策。
水泥行業在CBAM過渡期內的碳排放核算包括直接排放（如化石能源燃燒及工業生產過程中的溫室氣體排放）和間接排放（如外購電力和熱力產生的溫室氣體排放）。企業需理清自身行業的認證需求，避免不必要的支出。
加強碳排放數據管理和核算
建立碳排放核算體系：水泥企業應加快建立碳核算模型框架和碳數據收集系統，為CBAM正式施行打好基礎。
數據準備：在過渡期內，企業應抓緊總結以往數據，通過“碳盤查”對產品和供應鏈進行分析，分階段明確CBAM對企業產品的實際影響。
技術升級與綠色轉型
采用低碳技術：水泥企業應加快綠色、低碳技術的研發和應用，提高能源使用效率，減少碳排放。這不僅有助于減輕碳關稅的負擔，還能提升企業的國際形象和市場競爭力。
優化生產工藝：引入新的生產技術、改進廢氣處理系統和增強能源管理，雖然需要前期的大額投資，但長遠來看，能提高生產效率，降低能源消耗，并減少未來的碳稅負擔。
市場多元化與產品結構調整
拓展市場：為減輕對歐盟市場的依賴，水泥企業需要探索新的市場，并開發符合低碳經濟要求的新產品。
優化產品結構：減少高碳產品的出口比例，轉而開發低碳產品以適應市場需求。
參與碳市場交易
熟悉碳市場規則：水泥企業應主動配合國家和行業統一的應對戰略，盡早把握中國和歐盟兩地碳市場運行規則及價格趨勢。
積極參與碳市場建設：在未來水泥行業納入全國碳市場后，積極參與碳市場建設，根據企業自身情況，如期完成配額清繳任務。
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