2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關稅”。CBAM是指在實施國內嚴格氣候政策的基礎上，要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整，使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業，自歐盟近期將航運業納入ETS后，ETS已覆蓋的行業包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口（具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
根據歐盟碳邊境調節機制（CBAM）的相關規定，水泥行業中的熟料含量比例（Clinker Content Ratio,CCR）是CBAM核算水泥產品碳排放的重要參數之一。以下是具體要求和注意事項：
1.熟料含量比例的定義
熟料含量比例是指水泥產品中水泥熟料的占比。這一比例對于核算水泥產品的碳排放至關重要，因為水泥熟料生產過程中的碳排放強度較高。
2.熟料含量比例的報告要求
出口商需提供信息：水泥出口商在向歐盟出口產品時，必須提供水泥熟料含量比例的具體數據。這一數據將用于核算水泥產品的隱含碳排放。
數據準確性：出口商需確保提供的熟料含量比例數據準確無誤，以避免因數據不準確而導致的碳排放核算偏差。
3.碳排放核算中的應用
直接排放核算：水泥熟料生產過程中產生的直接碳排放（如煅燒過程中石灰石分解產生的二氧化碳）需要根據熟料含量比例進行核算。
間接排放核算：水泥生產過程中使用的電力等間接排放也需要結合熟料含量比例進行核算。
4.過渡期與正式實施期的要求
過渡期（2023年10月1日-2025年12月31日）：在此期間，水泥進口商需按季度報告進口水泥產品的碳排放數據，包括熟料含量比例。
正式實施期（2026年1月1日起）：進口商需根據進口水泥產品的碳排放量購買CBAM證書，熟料含量比例仍是核算碳排放的關鍵參數。
5.其他注意事項
海關編碼（CN代碼）：水泥產品（包括水泥熟料）需根據歐盟海關編碼（CN代碼）進行分類和申報。
數據模板：出口商需填寫歐盟提供的標準化電子數據模板，提供生產工廠的相關信息、生產工序和工藝流程、熟料含量比例等。
通過準確報告熟料含量比例，水泥企業可以更好地滿足CBAM的合規要求，同時也有助于降低因碳排放核算不準確而導致的額外成本。
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