2023年4月25日，歐盟理事會(huì)投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關(guān)稅”。CBAM是指在實(shí)施國(guó)內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。
CBAM實(shí)施后，歐盟將針對(duì)部分進(jìn)口商品的碳排放量征收稅費(fèi)。簡(jiǎn)單來說，就是通過CBAM對(duì)同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價(jià)格差異進(jìn)行調(diào)整，使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價(jià)格基本持平。
CBAM適用范圍將對(duì)標(biāo)于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡(jiǎn)稱ETS）中已納入的行業(yè)，自歐盟近期將航運(yùn)業(yè)納入ETS后，ETS已覆蓋的行業(yè)包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學(xué)品、溫室氣體的捕獲、民航、航運(yùn)等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進(jìn)口（具體細(xì)分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
碳關(guān)稅是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品,如鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進(jìn)行的關(guān)稅稅收。
CBAM碳關(guān)稅是一個(gè)邊境措施，核心是產(chǎn)品的碳含量。碳關(guān)稅學(xué)名又稱碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，英文簡(jiǎn)稱CBAM，該機(jī)制是指某些商品在生產(chǎn)時(shí)會(huì)釋放二氧化碳等溫室氣體，這些商品進(jìn)入歐盟關(guān)境時(shí)，需要向歐盟額外支付一筆款項(xiàng)，其數(shù)額與商品制造時(shí)釋放的溫室氣體數(shù)量相關(guān)。
1.2023年10月1日—2025年12月31日為過渡期，歐盟進(jìn)口商只需履行報(bào)告義務(wù)，不需要為此繳納費(fèi)用，需提交進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量、直接和間接碳排放量，以及產(chǎn)品本身以及原材料涉及的碳價(jià)等信息。
2.2025年1月1日開始需要采用歐盟認(rèn)可的碳核算方法進(jìn)行全面報(bào)告，在此以前，可以按照出口國(guó)的核算方法進(jìn)行報(bào)告。
3.2026年1月1日起：進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，報(bào)告每年進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放數(shù)據(jù)并正式征收碳排放費(fèi)用
4.2026年-2034年為逐步強(qiáng)化階段：推進(jìn)速度將與歐盟碳交易市場(chǎng)中免費(fèi)配額逐步取消的速度保持一致。在此過程中，非歐盟生產(chǎn)商僅需要對(duì)其排放量中與歐盟生產(chǎn)商非免費(fèi)配額比例一致的部分繳納碳關(guān)稅。
CBAM的生效法案和過渡期《實(shí)施細(xì)則》是以歐盟內(nèi)進(jìn)口商或授權(quán)申報(bào)人為其管轄主體，也就是說進(jìn)口商是CBAM證書的法定持有者和CBAM的直接履約者，其在每季度結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，在歐盟委員會(huì)建立的CBAM過渡注冊(cè)系統(tǒng)（CBAMTransitionalRegistry）中，提交當(dāng)季度的CBAM報(bào)告，每年進(jìn)行四次申報(bào)。
【CBAM碳關(guān)稅輔導(dǎo)】【CBAM認(rèn)證機(jī)構(gòu)】
分享到：
