2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關稅”。CBAM是指在實施國內嚴格氣候政策的基礎上，要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整，使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業，自歐盟近期將航運業納入ETS后，ETS已覆蓋的行業包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口（具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
隨著全球氣候變化問題的日益嚴峻，各國政府紛紛出臺措施以應對碳排放和環境保護的挑戰。歐盟作為應對氣候變化的先行者，推出了碳邊境調節機制（CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM），旨在通過對進口商品征收碳關稅，平衡歐盟內部企業因實施嚴格碳排放政策而面臨的國際競爭力損失。
歐盟CBAM的實施對我國鋼鐵行業出口產生了顯著影響。面對碳關稅的壓力和挑戰，鋼鐵企業應積極應對并采取有效措施，提升低碳技術水平、加強國際合作與交流、完善碳排放管理體系，以及推動綠色供應鏈管理等方面的工作，增強市場競爭力并降低貿易風險。
從行業上來看，隨著方案的不斷修改，歐盟碳關稅征收范圍也在不斷擴大。根據最新的方案，歐盟碳關稅目前的征收行業包括水泥、鋁、化肥、發電、氫氣、鋼鐵等多個行業。
由于這些企業會在生產過程中排放大量的溫室氣體，存在碳泄露的風險，且實際上確實如此，因此被認為是高碳行業。隨著碳關稅的不斷推進，征收范圍將逐漸拓展至歐盟碳排放交易體系覆蓋的所有行業。
歐盟碳關稅在正式實施前可以分為過渡期和正式期，過渡期的時間為：2023年10月1日-2025年12月31日，這期間，CBAM將僅作為報告義務適用，無需進行任何財務支付。
2026年1月1日起為正式期，免費配額將在2026年至2034年這九年期間逐步取消，CBAM同步啟用所有在EU-ETS（歐盟碳排放交易體系）中受保護的歐盟行業被授予的免費配額將逐漸下降，最終在2035年實現免費配額的全部取消。
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