2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關(guān)稅”。CBAM是指在實施國內(nèi)嚴格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價格差異進行調(diào)整，使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業(yè)，自歐盟近期將航運業(yè)納入ETS后，ETS已覆蓋的行業(yè)包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學(xué)品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口（具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
CBAM碳關(guān)稅認證是一個邊境措施，核心是產(chǎn)品的碳含量。碳關(guān)稅學(xué)名又稱碳邊境調(diào)節(jié)機制，英文簡稱CBAM，該機制是指某些商品在生產(chǎn)時會釋放二氧化碳等溫室氣體，這些商品進入歐盟關(guān)境時，需要向歐盟額外支付一筆款項，其數(shù)額與商品制造時釋放的溫室氣體數(shù)量相關(guān)。
目前，歐盟CBAM征收范圍僅局限于鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫6個率先覆蓋的行業(yè)。但其實，2022年6月，“碳關(guān)稅”修正案中就包括有機化學(xué)品和塑料，雖然已經(jīng)“落地”的歐盟CBAM中暫未包含這兩項，但是在未來極有可能隨著下一階段“碳關(guān)稅”擴大征收范圍而被納入。
如果歐盟對這類產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”，將對我國化工行業(yè)產(chǎn)生重大影響，推高我國化工行業(yè)出口成本，加劇基礎(chǔ)大宗化工產(chǎn)品的市場競爭，使得化工行業(yè)出口貿(mào)易面臨更大挑戰(zhàn)。
歐盟在過渡期要求進口商按照季度進行報告，其目的包括讓進口商和出口方了解學(xué)習(xí)CBAM規(guī)范和制度，測試和更新新的CBAM報告系統(tǒng)，修改并完善法規(guī)的不足部分并為正式施行做好準備，調(diào)查進口產(chǎn)品板塊的碳排放強度并決定是否擴大CBAM的產(chǎn)品范疇。
目前歐盟EU-ETS已進入第四階段，涵蓋了能源和制造業(yè)約10000個設(shè)施的溫室氣體排放，包括了發(fā)電和供熱、鋼鐵、鋁制品、水泥、玻璃、有機化工品、造紙業(yè)、陶瓷等行業(yè)。從CBAM立法過程來看，隨著法規(guī)的逐步落地完善，CBAM涵蓋范圍在未來會參考EU-ETS逐步擴大，像有機化工類產(chǎn)品有較大可能性被納入范圍，建議相關(guān)企業(yè)提早關(guān)注，未雨綢繆。
【CBAM碳關(guān)稅認證輔導(dǎo)】【CBAM認證機構(gòu)】
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