2023年4月25日，歐盟理事會(huì)投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關(guān)稅”。CBAM是指在實(shí)施國內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。
CBAM實(shí)施后，歐盟將針對(duì)部分進(jìn)口商品的碳排放量征收稅費(fèi)。簡(jiǎn)單來說，就是通過CBAM對(duì)同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價(jià)格差異進(jìn)行調(diào)整，使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價(jià)格基本持平。
CBAM適用范圍將對(duì)標(biāo)于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡(jiǎn)稱ETS）中已納入的行業(yè)，自歐盟近期將航運(yùn)業(yè)納入ETS后，ETS已覆蓋的行業(yè)包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學(xué)品、溫室氣體的捕獲、民航、航運(yùn)等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進(jìn)口（具體細(xì)分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
2023年05月10日，歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)簽署了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制法案，于5月17日正式生效?，F(xiàn)所有出口至歐盟的相關(guān)產(chǎn)品都需要填報(bào)其生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放量，過渡期從2023年10月1日開始，結(jié)束于2025年底。從2026年01月01日開始，CBAM將全面執(zhí)行，屆時(shí)將覆蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、發(fā)電和氫等六大行業(yè)。
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）本質(zhì)上是一種新型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是歐盟針對(duì)部分進(jìn)口商品的碳排放向企業(yè)征收稅費(fèi)，該法案的實(shí)施有助于歐盟恢復(fù)經(jīng)濟(jì)并搶占全球氣候治理的話語權(quán)及“碳排放”權(quán)的定價(jià)權(quán)，以防止歐盟內(nèi)部企業(yè)向排放成本更低的國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而避免“碳泄露”。
根據(jù)歐盟的計(jì)劃，CBAM機(jī)制將于2026年全面實(shí)施，但從2023年10月1日起，歐盟已啟動(dòng)了CBAM的過渡期階段。在過渡期內(nèi)，進(jìn)口商需要報(bào)告他們進(jìn)口到歐盟的特定商品（如鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力等）在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放量，但暫時(shí)不需要支付任何額外費(fèi)用。
CBAM被視為全球范圍內(nèi)首個(gè)碳邊境稅政策，象征著歐盟在推動(dòng)全球碳減排方面邁出了重要一步。其主要目標(biāo)有：
1.防止碳泄漏：通過對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，避免歐盟內(nèi)部的高碳排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至碳排放標(biāo)準(zhǔn)較低的國家，從而保證全球碳減排目標(biāo)的一致性。
2.公平競(jìng)爭(zhēng)：歐盟內(nèi)部的企業(yè)為了達(dá)到碳減排目標(biāo)，通常需要額外承擔(dān)碳成本，而引入CBAM可以確保進(jìn)口產(chǎn)品在碳成本上與歐盟本土產(chǎn)品持平，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3.鼓勵(lì)全球減排：CBAM將對(duì)出口至歐盟市場(chǎng)的國家產(chǎn)生壓力，促使這些國家提高碳減排標(biāo)準(zhǔn)，逐漸實(shí)現(xiàn)全球碳定價(jià)機(jī)制的趨同。
由于歐盟是全球最大的經(jīng)濟(jì)體之一，其進(jìn)口需求對(duì)全球貿(mào)易格局有著深遠(yuǎn)影響，因此CBAM的實(shí)施可能引發(fā)全球供應(yīng)鏈的重新配置。特別是對(duì)以碳密集型產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、水泥、鋁等）為主的國家和企業(yè)來說，這意味著更高的合規(guī)成本。
【CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證輔導(dǎo)】【CBAM碳關(guān)稅機(jī)構(gòu)】
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