2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關(guān)稅”。CBAM是指在實施國內(nèi)嚴格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價格差異進行調(diào)整，使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業(yè)，自歐盟近期將航運業(yè)納入ETS后，ETS已覆蓋的行業(yè)包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進口（具體細分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
碳關(guān)稅CBAM，即歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），是針對部分進口商品的碳排放量征收碳邊境調(diào)節(jié)稅的政策。
CBAM碳關(guān)稅對涵蓋出口產(chǎn)品的主要目標范圍：
防止碳泄漏：確保高碳排放產(chǎn)業(yè)不因歐盟內(nèi)部的碳價格而外移至環(huán)保標準較低的國家。
促進全球減排：鼓勵非歐盟國家提高其碳排放標準，促進全球產(chǎn)業(yè)朝向低碳轉(zhuǎn)型。
支持歐盟氣候政策的有效性：通過將碳稅擴展至進口商品，維護歐盟內(nèi)部減碳政策的完整性。
CBAM與歐盟ETS密切相關(guān)，兩者共同構(gòu)成了歐盟內(nèi)部與外部碳排放管理的核心體系，但減碳行動如何產(chǎn)業(yè)保護同步?歐盟ETS于2005年開始運作，針對歐盟內(nèi)部的發(fā)電廠及高碳排放工業(yè)設(shè)立了碳排放限額。這些企業(yè)若超過限額，需購買額外的排放配額；若低于限額，則可將多余的配額出售。這種市場機制促進了碳減排，并為歐盟內(nèi)部建立了統(tǒng)一的碳定價機制。
然而，隨著碳價的上升，歐盟ETS逐漸無法涵蓋進口商品的碳排放。因此，CBAM作為補充機制應(yīng)運而生，旨在對進口商品施加相同的碳成本。進口商需按產(chǎn)品的嵌入碳排放量購買CBAM憑證，價格參照ETS的拍賣價格。這樣一來，無論是歐盟內(nèi)部還是外部的生產(chǎn)者，都需為碳排放支付類似的價格，從而避免碳泄漏并保護歐盟產(chǎn)業(yè)的公平競爭。
【CBAM碳關(guān)稅認證輔導(dǎo)】【CBAM碳關(guān)稅認證機構(gòu)】
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