2023年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所謂的“碳關(guān)稅”。CBAM是指在實施國內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費或碳配額。
CBAM實施后，歐盟將針對部分進(jìn)口商品的碳排放量征收稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價格差異進(jìn)行調(diào)整，使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM適用范圍將對標(biāo)于歐盟排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下簡稱ETS）中已納入的行業(yè)，自歐盟近期將航運業(yè)納入ETS后，ETS已覆蓋的行業(yè)包括：燃料的燃燒（電力）、煉油、鋼鐵、焦炭、金屬礦砂、鋁、有色金屬、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、礦棉、石膏、造紙、部分化學(xué)品、溫室氣體的捕獲、民航、航運等。CBAM將首先涵蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫氣的進(jìn)口（具體細(xì)分品類詳見ANNEXI&ANNEXII）
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CarbonBorderAdjustment Mechanism簡稱CBAM），也稱為“碳關(guān)稅”、“碳邊境調(diào)節(jié)稅”，是指嚴(yán)格實施碳減排政策的國家或地區(qū)，要求進(jìn)口（出口）高碳產(chǎn)品時繳納（返還）相應(yīng)的稅費或碳配額的碳關(guān)稅制度，已于2023年10月1日起開始試運行，過渡期持續(xù)至2025年底，2026年1月1日正式起征“碳關(guān)稅”，并在2034年之前全面實施。
從2026年1月1日起，正式對進(jìn)口到歐盟的相關(guān)產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。進(jìn)口商須在每年5月31日之前通過CBAM登記處履行申報義務(wù)，披露上一年度進(jìn)口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體，并清繳相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書。
貨物僅可由授權(quán)的CBAM申報人進(jìn)口到歐盟。CBAM以歐盟進(jìn)口申報人為其管理對象，以間接的方式影響第三國經(jīng)營者決策及合規(guī)行為。
雖由進(jìn)口商提供報告，但需生產(chǎn)企業(yè)填寫標(biāo)準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)模板，向其提供工廠信息、工序和工藝路徑、工廠的總排放量和分?jǐn)偟疆a(chǎn)品的排放量等。
在過渡期內(nèi)，所有產(chǎn)品都要報告直接排放量和間接排放量。CBAM要求申報的產(chǎn)品的碳排放量，僅限于相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)加工過程（即企業(yè)的實際排放，只不過這些排放被分?jǐn)偟疆a(chǎn)品身上），是“組織碳”而不是“產(chǎn)品碳”，不涉及上下游，也并非“全生命周期碳足跡”。
【CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證輔導(dǎo)】【CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證機(jī)構(gòu)】
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